各省之间养老保险基金的运行差异比较大

2021-02-05 13:28

尹蔚民说,今年人社部将继续坚持企业主体、地方组织、依法依规的原则,平稳有序推进。一是把职工安置作为化解过剩产能的首要工作,同部署、同安排;二是指导地方和企业做好职工安置的方案,听取职工意见,通过职代会审议和通过;三是继续落实职工安置的各项政策,特别是分流渠道,包括内部分流、内部退养、转岗就业和创业、公益性岗位的托底;四是加大再就业帮扶力度,特别是对“4050”等就业比较困难的人员,要采取加大职业培训和职业介绍力度,一对一地落实他们的就业岗位。

目前,养老保险基金运行的主要问题是统筹地区之间不平衡。尹蔚民说,目前养老保险基金是省级统筹,各省之间养老保险基金的运行差异比较大。高的省份能够保障50个月的支付,特别困难的省份当期收不抵支,累计结余也基本上用完。这个差异最主要的因素是人口抚养比不一样,高的省份人口抚养比10∶1,即10人养1人;低的省份人口抚养比是1.2∶1。针对养老保险基金投资运营问题,游钧表示,2016年底,养老保险基金投资运营实施工作正式启动。首批与全国社保基金理事会签约的有7个省,资金规模达到3600亿元,资金划拨正在陆续到位中。同时,评选出的养老保险基金投资管理机构包括4家托管行和21家投资管理机构。信息披露、绩效考核等相关配套政策也正在制定中,将陆续出台。

在化解过剩产能过程中,安置好分流职工是一项关键性工作。尹蔚民表示,从去年情况来看,化解钢铁煤炭过剩产能涉及28个省份1905家企业,共安置了72.6万人,总体进展比较平稳。

尹蔚民说,当前我国就业形势依然严峻复杂,就业压力非常大,特别是这几年化解过剩产能职工分流安置的压力也非常大。在这样的背景下,制定延迟退休年龄政策就需要更加稳慎。人社部将结合我国劳动力总量变化、就业状况、社保基金长期可持续发展等实际情况,继续深入研究论证。(记者 韩秉志)

针对养老保险基金缺口问题,尹蔚民说,从全国目前情况看,养老保险基金运行平稳。2016年,我国城镇职工基本养老保险基金总收入2.84万亿元,总支出2.58万亿元,当期结余2600多亿元,累计结余3.67万亿元,可以确保17个月的支付。

游钧说,养老保险基金投资运营实施是一个逐步的过程,由各地根据当地经济社会发展的情况、基金结余状况和结构状况,做好基金中长期测算工作,制定委托计划。具体到启动实施,各地并不是一个时间点整齐划一地来实施的。

“养老保险基金投资运营的实施并不意味着入市,进入股市只是养老保险基金投资的一种选择,并且将由市场机构根据市场状况来选择入市的时点。”游钧说。

延迟退休年龄政策引发社会广泛关注。对此,尹蔚民表示,延迟退休年龄政策是一项重大的经济社会政策,对于应对人口老龄化,人力资源有效开发利用、养老保险可持续发展,都有非常重要的作用。这项政策直接涉及每个人的切身利益,所以在制定政策时会非常稳慎地把握。