我省涉煤税负过高

2020-11-20 01:27

关闭小煤矿,不仅有利于安全生产,也有利于煤炭行业结构调整。以往,小煤矿扰乱市场,煤炭质量不高,市场竞争力较弱。关闭后,大型煤矿的技术、生产等优势得到充分发挥。淮南矿业集团生产部副部长王积登说:“集团积极调整煤炭产品结构,精煤产量再创新高,实现了效益最大化。 2014年精煤产量达620万吨,增加效益1.33亿元,今年这个数字还将会上升。 ”

潘三电厂只是煤企转型升级的缩影。目前,我省四大煤炭企业均在延长煤炭产业链上做文章,比如:淮南煤矿大力发展煤电、煤化工、煤制气等项目,降低煤炭市场风险;淮北煤矿发挥淮北炼焦煤资源的优势,支持煤炭企业实施煤化—盐化一体化工程。对此,煤炭专家认为,延长煤炭产业链在一定程度上消化了存量,推动了原煤产销的回暖。

今年8月份,我省主要经济指标增速有所回升。一个明显的特征是用电量较大幅度提高。省统计局数据显示,今年8月份,全省用电量155.8亿千瓦时,由上月下降1.9%转为增长9.1%。其中,一产用电增长6%,二产增长10.6%,三产增长10.1%。二产中,工业用电量增长10.9%。

合肥工业大学经济学院教授万伦来分析称,今年以来我省煤炭行业回暖与我省主动关闭中小煤矿,力促煤炭企业转型升级紧密相关,同时也得益于工业经济稳步向好的大环境。

日前,淮北市窦庄煤矿正井然有序实施关闭程序。该矿是一处年产21万吨的技改矿井,也是淮北市最后一处小煤矿,按照相关部署将于今年底前彻底关闭。省煤炭办主任夏云天介绍,政府在政策范围内,将切实帮助矿工解决实际问题,全力推进小煤矿关闭工作顺利进行。

日前,2014年度全国循环流化床发电机组能效对标及竞赛获奖结果公布,淮南矿业集团独资建设的顾桥电厂2号机组、潘三电厂1号机组均获一等奖。这意味着淮南矿业集团自主办电能力获得行业的高度认可。潘三电厂所用燃料主要为洗中煤、煤矸石等低热值燃料,已累计发电102.08亿千瓦时,销售收入近30亿元。

今年1-8月份,全省原煤销售同比增长1.8%,系近两年来首次出现持续增长。 8月份,全省原煤产量同比增长11.3%,增幅比7月份高4.4个百分点,当月及累计增幅均居全国第三位。

回暖的背景是,我省煤炭行业已连续两年全面亏损。2014年,全省煤炭产量为1.33亿吨,同比下降5.05%,煤炭价格同比下降20%,全行业亏损71亿元,同比增亏47亿元。正是在这种情况下,8月份煤炭产量一反常态,出现双位数“爆发式”的增长,才会备受社会关注。省统计局新闻发言人赵金宝介绍,面对煤炭市场需求持续下滑及煤价下跌等不利因素,我省煤炭生产企业主动调整生产销售策略,积极开拓市场,原煤生产及销售企稳回升。

近年来,我省加快了淘汰落后产能的步伐。“旨在控制煤炭供应总量,优化产业布局,促使煤炭供求重归平衡,减轻煤炭企业负担,缓解企业经营压力。 ”安徽煤监局副局长吴卫龙介绍,2014年全省实际关闭小煤矿42对,淘汰落后产能431万吨。

受工业用电量回升影响,今年8月全省发电量同比增长10.7%。煤炭专家表示,工业用电量、发电量大幅度增长,煤炭需求量也会随之扩大,从而刺激了煤炭的生产和销售,呈现出久违的“小阳春”局面。

煤炭企业亏损不是我省个案。国家发改委数据显示,今年前6个月,全国规模以上煤炭企业实现利润200.5亿元,该数字仅为2012年同期的10.5%。而亏损企业亏损额达到484.1亿元,大中型煤炭企业亏损面已达到70%以上。

根据测算,2013年全省煤炭企业共缴纳煤炭资源税、矿产资源补偿费、价格调节基金达8.25亿元。而在税率改革后,随着全省涉煤收费基金清理工作的全面完成,煤企税负进一步减少。

与此同时,我省减轻煤炭企业负担的措施也开始见效。“以往,我省涉煤税负过高,额外给企业带来巨大的负担。去年开始,我省对煤炭行业税费进行了改革调整,进一步减轻煤炭企业压力,释放煤炭行业的活力。”省地税局相关负责人介绍,考虑到我省煤炭资源开采深度偏深、厚薄不均,开采成本高,安全压力大,与其他省煤企相比缺乏竞争优势。 “我省将煤炭资源税税率定为2%,成为全国煤炭资源税税率最低的省份之一。 ”

作为煤炭市场风向标,环渤海动力煤价格指数在今年上半年每吨下跌了100元左右,创2009年以来新低。之后随着夏季需求旺季到来,煤炭市场有所企稳。我省煤炭市场也呈现明显回暖。省统计局数据显示,今年8月,全省规模以上煤炭业实现增加值31亿元,增长9%,增幅比上月提高7.7个百分点,为2013年12月以来的最高水平,对全部工业增长的贡献率由上月的0.7%提高到4.3%。

当前,煤炭价格仍在缓步走低。 9月30日,秦皇岛海运煤炭交易市场发布的环渤海动力煤价格指数报收于396元/吨,低于去年同期水平。在煤炭产能依然严重过剩的大环境下,煤企抢市场会日趋白热化,或将带来新一轮的降价潮。万伦来认为,经济面临较大压力,短暂的利好因素难以扭转国内煤市长期低迷的形势。我省煤炭行业仍将遇到巨大的挑战,期待进一步调结构转方式,才能最终实现逆市上扬。